水產養殖投入品，是指水產養殖必備的基礎投入物，主要包括種苗、飼料與飼料添加劑、防治病藥物、水質和底質等環境改良調節物品等。在影響養殖水產品質量安全的藥物殘留、農藥污染、重金屬富集、石油類污染、生物毒素累積、致病微生物污染等諸因素中，藥物殘留已成為重要因素。藥物殘留問題是全社會乃至全世界廣泛關注的焦點，已成為國際水產品貿易中實施技術壁壘或綠色壁壘的主要形式。而藥物殘留產生的主要原因是投入品的質量管理問題。因此，加強我國水產養殖投入品的管理，不斷從源頭上控制和提高養殖水產品的質量安全水平，提高我國養殖水產品的國際競爭力，已成為當前各地各級漁業行政主管部門急待解決的大問題。

????

一、養殖投入品影響養殖水產品質量的途徑

????

養殖投入品影響養殖水產品質量的方式多種多樣，不同的投入品種類的影響方式也各不相同。如苗種繁殖和培育過程中，大量使用抗生素類、激素類藥物或其它化學物質、化工原料，很可能導致養殖終端產品仍有超標殘留物。飼料中添加防腐、防酸敗、刺激生長類激素等的藥物，將會直接導致養殖水產品的藥物殘留超標；如果在動物源性原料和飼料添加劑中添加禁、限用藥物，而又不明確標識，飼料生產廠家在不知情的情況下采用了該原料，那么會通過飼料途徑，導致養殖水產品出現質量問題；也有的養殖生產者對藥物殘留問題的認識不足，要求飼料生產廠家添加某種藥物，也將導致養殖水產品出現質量問題。使用防治病藥物本身也是導致產品出現質量安全問題的主要原因，如使用禁用藥物，使用限用藥物時不遵守休藥期要求，不按漁藥產品說明書用藥；漁藥生產企業在藥物中添加禁用藥或限用藥時不明確標識；漁藥經銷單位擅自在藥物中添加違禁藥物或限用藥物，而又不明確標識，致使養殖生產誤用而導致養殖水產品出現質量問題等。另外，還有大批非獸藥GMP認證的漁藥生產企業在非法經銷漁藥。

????

二、目前我國水產養殖投入品管理的幾種方式

????

為從源頭上控制養殖水產品的質量，對養殖投入品的管理問題早已引起有關部門的重視，但因管理體制等方面的原因，至今還沒有統一的要求和做法，但有些地方正在探索有效的管理方式。如山東省乳山市實行了農業生產投入品市場準入制度，市政府設立了投入品管理辦公室，集中管理進入本市市場的農業投入品；種植業、畜牧業、漁業等行政主管部門分設秘書處，管理本行業的投入品。對進入本市市場的投入品生產企業實行質量考核和備案制度，發現不合格產品取消進入本市市場的資格；對投入品經營單位實行備案制度，發現經銷不合格產品取消經營資格；在全市范圍內開展100%無公害農產品生產活動，創建無公害農產品生產城市。

????

四川省水產部門實行了投入品評定和推薦制度，對進入本轄區范圍內的水產養殖場用投入品進行質量核評，并推薦使用合格產品，發現不合格產品及時向社會通報。

????

福建省養鰻協會實行了漁藥配送制度，各漁藥生產企業的產品如進入本省市場，需先行申請，經檢驗或評定后加以確認，由協會統一購入和配送養殖生產單位所需的漁藥，不允許養殖生產者自行采購漁藥。

????

江蘇省也實行了漁藥市場準入制度，所有在本省范圍內經銷的漁藥需在指定的漁藥經銷單位備案，經營單位需在當地漁業行政主管或技術推廣部門備案，發現不合格產品取消生產企業的市場進入權，取銷漁藥經營單位的經營權，并實行嚴格的年檢制度。

????

三、采取有效措施，加強水產養殖投入品的管理

????

水產養殖投入品的質量問題很可能是產生養殖水產品藥物殘留超標的主要渠道，如不加強管理，很難控制住養殖水產品藥物殘留超標事件的發生，這一點應引起有關部門的高度重視，并采取有效措施，加強水產養殖投入品的管理。建議采取以下具體措施：

????

（一）全面實行市場準入制度???以縣域為單位，全面實行水產養殖投入品的市場準入制度。在縣域范圍內，對進入本級市場的水產養殖投入品實行嚴格的考核、審評和備案制度。發現不合格產品堅決取消生產和經營企業的經銷資格，凈化市場，拒絕非法生產和經銷水產養殖投入品行為。但因這項工作是一種公益性行為，不應收取任何費用，要防止管理部門亂用權力撈取好處，擾亂市場。

????

（二）建立水產養殖投入品質量檢驗常效機制????建立以水產科研或水產技術推廣部門為依托的技術支持體系，對進入本級市場的投入品進行定期或不定期的質量檢驗；對檢驗結果由縣級以上漁業行政主管部門向社會發布，使養殖生產者回避不合格產品和非法產品。

????

（三）加強水產養殖業的執法活動???各地各級漁政部門應加強水產養殖業的執法活動，對執法人員進行崗前培訓，讓其了解和掌握投入品質量識別等基礎知識，建立水產養殖業執法常態制度，確保水產養殖投入品市場的健康運行。

????

（四）加強水產養殖記錄制度???水產養殖記錄制度是養殖水產品質量溯源的一條有效途徑。各地各級漁業行政主管部門應加強這一制度的建立、檢查督促工作。各地水產技術推廣部門尤其是縣、鄉水產技術推廣人員最好采取分片包干、責任到戶到人的辦法，開展養殖記錄指導和檢查工作，確保這項制度落到實處。同時加快建立各種形式的養殖水產品質量追溯制度，如網上查詢系統、紙質備案系統、產品標識系統等，以便質量追蹤。