4月28日，青島召開全市伏季休漁暨漁業安全生產工作會議，落實2021年度伏季休漁管理和漁業安全生產工作。根據農業農村部部署，我市今年休漁期為5月1日12時至9月1日12時。記者采訪獲悉，往年的伏季休漁政策有效養護了黃渤海的漁業資源。

休漁起始時間一再“提前”，伏休期間生物量密度大幅提升

伏季休漁，是養護漁業資源、保護海洋生態環境的重要舉措。在黃渤海，大多數漁業種類的主要繁殖期都集中在4-6月，尤其以5月為繁殖盛期。曾幾何時，竭“海”而漁讓“渤海無魚汛”成為一代人的痛苦記憶，如今，伏季休漁政策正讓這片淺灣再現生機。

中國水產科學研究院黃海水產研究所副研究員卞曉東研究發現，自1950年以來，渤海內捕撈強度增長了近40倍。在高強度捕撈壓力下，渤海魚類資源早期補充能力較1980年代急劇下降，年間和季節間種類密度隨之降低。

1995年，我國正式實施伏季休漁制度，此后休漁起始時間相繼從7月1日變為6月1日，再到目前的5月1日。通過4個月的養護，黃渤海大量幼魚免受捕撈得以正常發育成長，同時，正處于繁殖期的親魚也受到保護，得以順利繁育。

黃海所副研究員吳強告訴記者，渤海是黃渤海漁業的搖籃，在黃渤海，許多洄游性種類都有在黃海深水區越冬、次年春季返回渤海產卵繁殖的習性。據統計，40余種洄游性魚類每年從黃海返回渤海產卵繁殖，伏季休漁政策確保了這些洄游性種類正常的繁殖洄游活動，從而保護了整個黃渤海的漁業資源。

據了解，黃渤海大多數漁業種類都在伏季休漁期間繁殖并快速生長，比如市民常吃的鲅魚、小黃魚、銀鯧、帶魚等魚類，中國對蝦、三疣梭子蟹、口蝦蛄等甲殼類，以及短蛸、長蛸、槍烏賊等頭足類生物。市海洋發展局相關負責人介紹，伏季休漁期間，我市同時在膠州灣、靈山灣、古鎮口灣、鰲山灣、嶗山灣開展漁業資源增殖放流活動，包括中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、金烏賊、褐亞鲆、許氏平鲉、鰱鳙魚等主要品種，近3年累計投入資金5000余萬元，放流水產苗種30億單位。

吳強致力于黃渤海漁業資源調查與研究已10余年，據他介紹，根據黃海所近幾年調查結果，伏休末期渤海漁業資源的生物量密度比伏休初期增長了3-7倍，黃海漁業資源的生物量密度增長了2-5倍。

執行新規第一年，伏休管理硬性措施將比以往更加嚴格

近年來，我市伏季休漁工作取得明顯成效，不過，存在的一些問題也不可忽視。此次工作會上，相關負責人直言，伏休工作做得好不好，可以反觀伏休期間海上還有沒有漁船，市場、商超等地點還有沒有時令海鮮。

據介紹，從全市情況來看，伏休期間漁船偷捕現象仍時有發生，市場、商超、路邊攤位仍有售賣時令海鮮的現象，個別區市、偏遠漁港還存在監管盲區，應休漁船違規出海，失管失控問題還沒有得到有效治理。

今年是執行《山東省規范海洋漁業船舶捕撈規定》的第一年，伏休管理硬性措施將比以往更加嚴格。比如，在禁漁期內，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業的網具；休漁船在船籍港停靠時，不得擅自轉移停泊地點；收購、轉載、銷售、代凍、加工無合法來源的漁獲物將被聯合查處。

為此，在全市伏季休漁暨漁業安全生產工作會議上，相關負責人表示，青島今年要落實“政府領導、部門監督、屬地管理”的休漁管理要求，重點突出“屬地化管理”。各級部門要嚴格執行伏季休漁管理各項制度，從嚴抓好船籍港休漁管理，及早部署、提前行動，確保5月1日12時前休漁船全部回港休漁。

會議強調，伏季休漁不僅僅是漁業部門的職責，還需要市場監管、公安、城管、商務、交通運輸以及海警等部門的密切配合。市海洋發展局要牽頭組織建立休漁期聯合監管工作協調機制，抓好工作落實。

會議還強調，要嚴守漁業安全生產紅線，從源頭抓起，加大執法力度，對只顧生產不顧船員安危的船東、船長，依法從重從嚴處罰。同時，繼續強化隱患排查和涉外漁船管控，持續對涉漁“三無”船舶和“絕戶網”進行清理取締。

市委常委、副市長薛慶國出席并講話。