青島是實(shí)力雄厚的海洋科研重鎮(zhèn)，具有在全國(guó)乃至全球海洋科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述和對(duì)山東、青島工作的重要指示精神的具體行動(dòng)，也是青島在新發(fā)展格局中發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)新引領(lǐng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市并在現(xiàn)代海洋城市建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，青島必須要有創(chuàng)新突破的手段和方法。

建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的重大意義

海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍是青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的主要內(nèi)涵。從青島海洋城市發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)看，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市應(yīng)該具有全球引領(lǐng)性、現(xiàn)代海洋性、功能中心性三大方面的特征。“全球引領(lǐng)性”體現(xiàn)為在全球的海洋城市體系中具有內(nèi)外連通能力、功能符合能力、聯(lián)系樞紐能力，是一種面向世界的開放型、窗口型城市；“功能中心性”體現(xiàn)為在全球的海洋城市體系中具有控制能力、影響能力、配置能力和輻射能力，是一種影響世界的特色型、樞紐型城市；“現(xiàn)代海洋性”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)性和創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)的特色性和競(jìng)爭(zhēng)性等方面。從上述分析看，建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市與青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的發(fā)展方向高度一致，是青島立足傳統(tǒng)開放優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)、融入發(fā)展新格局的必然要求，也是青島深挖海洋優(yōu)勢(shì)、放大海洋特色、提升海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是城市參與全球海洋創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措。重視建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，把提升青島海洋科技、海洋創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)視野置于全球高度、世界格局，必須要有緊迫感，以更高站位、更強(qiáng)推進(jìn)、更大力度來鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

以青島藍(lán)谷為核心，引領(lǐng)打造面向世界前沿的國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心

分析現(xiàn)有世界上現(xiàn)代海洋城市的典型案例可見，海洋高端創(chuàng)新領(lǐng)域中代表性實(shí)驗(yàn)室、代表性科技機(jī)構(gòu)、代表性企業(yè)的創(chuàng)新話語權(quán)和典型園區(qū)的高競(jìng)爭(zhēng)性、典型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果的有效市場(chǎng)化共同形成的全球海洋科技創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心特征，是海洋城市能夠在全球海洋城市體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵的指標(biāo)。青島藍(lán)谷是海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深潛基地、大洋鉆探船、國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家海洋考古博物館、山東大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)等全國(guó)優(yōu)質(zhì)海洋科技資源最密集的區(qū)域，應(yīng)該成為最能代表青島、代表國(guó)家在全球海洋科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、高端創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最佳載體。當(dāng)前青島藍(lán)色硅谷可以發(fā)揮的作用和價(jià)值仍有較大空間。切實(shí)發(fā)揮青島藍(lán)谷優(yōu)質(zhì)海洋科技資源獨(dú)一無二優(yōu)勢(shì)，是青島建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心、建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市必須破解的問題，是青島承擔(dān)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)國(guó)家使命擔(dān)當(dāng)、代表中國(guó)參與全球海洋頂尖科技競(jìng)爭(zhēng)必須回答的課題。

首先，要對(duì)藍(lán)谷作為青島有條件打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心的認(rèn)知形成共識(shí)。搭建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)、海洋科技服務(wù)平臺(tái)、海洋金融平臺(tái)、海洋開放合作四大平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)海洋科研資源尤其是新增海洋類科技項(xiàng)目向藍(lán)谷集聚。爭(zhēng)取建立自然資源部、科技部、工信部、教育部、中科院、山東省和青島市共同參與的青島藍(lán)谷國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心共建機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)青島藍(lán)谷海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)的改革創(chuàng)新和探路探索功能，爭(zhēng)取在青島藍(lán)谷建立以海洋科技創(chuàng)新為特色的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)更多政策在青島藍(lán)谷先行先試、改革探路；其次，打造國(guó)家海洋科技創(chuàng)新集群。省市協(xié)同盡快爭(zhēng)取青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)正式入列，同時(shí)鼓勵(lì)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與山東大學(xué)青島校區(qū)、北京航空航天大學(xué)青島國(guó)際科教城、西北大學(xué)青島研究院、天津大學(xué)青島海洋科技研究院開展深度科教融合。推進(jìn)作為海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主要牽頭單位中國(guó)海洋大學(xué)和中科院海洋所在科教融合、科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，爭(zhēng)取與海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室關(guān)系緊密的中國(guó)海洋大學(xué)相關(guān)院系科研機(jī)構(gòu)向藍(lán)谷集聚，形成與中國(guó)海洋大學(xué)黃島校區(qū)錯(cuò)位協(xié)同、科教融合特色鮮明的藍(lán)谷校區(qū)；第三，對(duì)標(biāo)深圳、合肥等地科學(xué)城建設(shè)，著力從創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等四鏈合一，進(jìn)一步發(fā)揮藍(lán)谷優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家涉海類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集中布局，爭(zhēng)取創(chuàng)辦海洋工程類大學(xué)、海洋工程特色的中外合作大學(xué)等。發(fā)揮中俄工科大學(xué)聯(lián)盟和中科院山東能源研究院的優(yōu)勢(shì)，加快謀劃俄國(guó)頂級(jí)工科大學(xué)項(xiàng)目落地和中國(guó)能源大學(xué)項(xiàng)目的推進(jìn)，建成國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的涉海大學(xué)城，打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心。第四，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家海洋高新區(qū)。在山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家海洋高新區(qū)，在青島藍(lán)谷最終形成海洋科技的原始創(chuàng)新策源地、高端創(chuàng)新集聚地和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的示范區(qū)。

以西海岸新區(qū)為核心，引領(lǐng)打造高能級(jí)的全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心

海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)越、集疏運(yùn)體系高效、港航產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、涉海金融貿(mào)易法律人才集聚是海洋城市能夠在全球海洋城市體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用的共同典型特征。涵蓋全球海洋航運(yùn)中心、全球海洋服務(wù)業(yè)創(chuàng)新高地、全球海工裝備制造基地等為主的全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心，必須也應(yīng)該是青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的關(guān)鍵內(nèi)涵。青島西海岸新區(qū)具有國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等眾多國(guó)家級(jí)功能區(qū)定位，具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前青島西海岸新區(qū)不僅承擔(dān)了再造一個(gè)新青島的經(jīng)濟(jì)使命，也是青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚地和核心承載體。在青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的建設(shè)中，要進(jìn)一步凸顯青島西海岸新區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，搭建海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化鏈條，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)應(yīng)變力的優(yōu)勢(shì)海洋企業(yè)和優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群。

首先要聚焦青島西海岸新區(qū)的涉海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化和塑造海洋生態(tài)環(huán)境治理典范，建成國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、全球海洋生態(tài)示范中心。著眼服務(wù)國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)陸基保障、深遠(yuǎn)海科考、深遠(yuǎn)海海工裝備、海洋生態(tài)修復(fù)、國(guó)家海洋公園等領(lǐng)域，在青島建成國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、深遠(yuǎn)海科考后勤服務(wù)、深海采礦裝備研發(fā)制造等基地和海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打造國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)保障基地、全球深海高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)集群、全球海洋生態(tài)示范中心；其次是加快做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。如發(fā)揮青島西海岸國(guó)家船舶基地優(yōu)勢(shì)，面向海洋油氣、深海礦產(chǎn)、極地資源開發(fā)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、特種船舶等領(lǐng)域壯大船舶海工裝備制造業(yè)，打造全球領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。在青島西海岸新區(qū)推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)，以航運(yùn)制度創(chuàng)新、航運(yùn)政策改革等為重點(diǎn)著力打造供應(yīng)鏈管理能力強(qiáng)、綜合物流服務(wù)優(yōu)的國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心；再次，要優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，形成特色化、差異化、集群化、協(xié)同化的青島海洋產(chǎn)業(yè)空間布局體系。著力凸顯龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目對(duì)園區(qū)空間再造、競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵作用，按照“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”的構(gòu)筑模式，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”政策在園區(qū)的一體統(tǒng)籌，吸引、延伸、集聚該產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快提升對(duì)某一具體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的掌控力，打造千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群；第四，要推進(jìn)海上風(fēng)電、海水綜合利用、海洋種業(yè)、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)加快形成更大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電基地打造，加速推進(jìn)風(fēng)能、氫能、海水淡化、儲(chǔ)能及海洋牧場(chǎng)等海上示范工程，聯(lián)動(dòng)膠東半島其他城市共同打造山東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步提升海水淡化規(guī)模，發(fā)揮新建海水淡化研究院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)家海水淡化先行示范區(qū)為抓手帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈海水淡化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、集群發(fā)展。

（作者單位：青島市委黨校）