限額捕撈制度（Total Allowable Catch system, TACs）作為一種產出控制管理制度，已在世界漁業資源可持續管理中廣泛應用，在我國漁業管理中也日益受到重視。厘清我國TACs的演進過程、精準剖析實施限額捕撈管理面臨的問題，是我國TACs有效實施的重要前提。另一方面，捕撈配額分配是TACs的重要組成部分，而當前的配額分配辦法在確保公平性和可行性方面仍存在一定的局限性，尚有很大的改進余地。

中國水產科學研究院黃海水產研究所漁業資源生態學團隊，基于內容分析法理清了我國TACs的演進過程，根據演進特征可分為兩個階段：制度提出階段（2000年-2016年）和制度實施階段（2017年-至今）；基于我國近海捕撈業的發展現狀和限額捕撈試點情況，剖析了我國實施限額捕撈管理面臨的主要問題：違反限額捕撈的法律責任缺失、配額分配和漁獲物上岸缺乏有效監管、多魚種漁業、漁民安置及思想認知問題。針對以上問題，提出了一系列應對策略，以確保TACs有效實施。

公平合理的配額分配是TACs有效實施的一個重要環節，本項研究構建了一種基于相對剝奪系數的捕撈配額分配方法，并以我國11個沿海省份為例進行了實證研究，與傳統的單準則分配方法和等權重多準則分配方法相比，基于相對剝奪系數的捕撈配額分配方法在更加公平合理的分配捕撈配額方面具有明顯優勢。該研究為捕撈配額分配提供了一個可行且更為公平的替代方法，也為漁業政策制定者公平合理的分配捕撈配額提供科學參考。

相關研究成果發表在國際知名期刊Marine Policy、Frontiers in Marine Science上。黃海水產研究所助理研究員丁琪為論文《Evolution of China’s Total Allowable Catch (TAC) system: Review and way forward》、《Achieving greater equity in allocation of catch shares: A case study in China》第一作者，單秀娟研究員為論文通訊作者。此項工作得到國家自然科學基金面上項目（42176151）、山東省泰山學者專項基金、黃渤海漁業資源與生態創新團隊項目（2021TD01）的資助。

圖1 包含TACs的政策文件時間軸

圖2 不同分配方案下的捕撈配額分配結果

圖3 單準則和多準則分配方案下捕撈配額分配結果的洛倫茲曲線

全文鏈接：

https://doi.org/10.1016/j.marpol.2022.105390

https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2022.1049893/full